8月1日，中國食品藥品檢定研究院（下稱“中檢院”）官網發布通知，就《祛斑美白類特殊化妝品技術指導原則（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）公開向社會征求意見。截止日期為8月16日。這意味著，“祛斑美白化妝品有法了”。

總的來看，《意見稿》分為3大部分，分別是祛斑美白作用基本原則、祛斑美白類化妝品的界定，以及祛斑美白類化妝品各項技術要求。其中，技術要求主要涉及對產品基本信息、產品配方及原料使用、產品執行的標準等的規范。

《意見稿》對祛斑美白類化妝品的各項技術要求，包括產品基本信息、產品名稱、產品配方及原料使用、產品執行的標準、包裝標簽、產品檢驗報告、安全評估資料等方面，都做出了詳細規定。

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美白、原料進一步規范

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在美白方面，（《意見稿》對祛斑美白類的界定做了詳細說明，祛斑美白類化妝品主要是指有助于減輕或減緩皮膚色素沉著、達到皮膚美白增白效果的化妝品。而配方中僅使用防曬劑、未使用祛斑美白劑的產品，不可同時申報“祛斑美白類”，此類產品可宣稱幫助減輕由日曬引起的皮膚黑化、色素沉著，不可直接宣稱祛斑美白作用。

由于祛斑美白類化妝品主要是指有助于減輕或減緩皮膚色素沉著、達到皮膚美白增白效果的化妝品。因此，改善因色素沉積導致痘印的產品，也應作為祛斑美白類產品申報。

除了對于美白產品界定、成分等方面的指導意見，意見稿還指出，在包裝標簽上，《指導原則》明確表示，祛斑美白產品不得使用夸大或絕對化宣稱，如馬上美白、消滅黑色素、阻斷黑色素運輸、直達肌膚底層、智能靶向抑黑等。

值得注意的是，如通過防曬作用，減輕外界紫外線損傷以及相應的皮膚應答，最終可能同時體現出一定的預防/減輕皮膚黑化或者曬斑的作用，但實際上這是屬于防曬的次級結果。因此，若產品配方中僅使用防曬劑、未使用祛斑美白劑的產品，可以宣傳幫助減輕由日曬引起的皮膚黑化、色素沉著，但不可直接宣稱祛斑美白作用。

《意見稿》強調，僅通過提高水合度、清潔、去角質等方式，提高皮膚亮度或者加快角質脫落更新的，與祛斑美白類化妝品的主要作用機理存在區別，不屬于祛斑美白類化妝品。

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美白原料使用進一步規范

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《意見稿》對產品配方及原料使用也進行了明確的規定，要求配方表完整，原料名稱規范且符合《化妝品安全技術規范》等相關法規的要求，因此祛斑美白劑的使用也應進一步予以規范。

根據意見稿，祛斑美白劑的使用應科學合理，除已批準可作為祛斑美白劑使用的化妝品新原料外，應提供一定的使用依據，如作用機理科學依據、原料功效評價報告等，說明其作為祛斑美白劑使用的合理性?；瘖y品注冊申請人可根據實際研發情況，從法規資料或原料的作用機理科學依據和功效評價報告中，選擇至少一類作為使用依據。

其中特別提到，植物提取物用作祛斑美白劑的，原料安全信息中應包含指標性成分定量要求等特征性控制指標。如有明確祛斑美白具體功效成分的，應設置功效成分相關的控制指標；沒有明確功效成分的，原料的提取工藝和生產步驟應當具體、明確。

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祛斑美白市場迎新氣象

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此《意見稿》一下達便有企業做出反應。多位行業人士認為，該指導原則將在很大程度上杜絕一些打擦邊球現象，正如意見稿起草說明中所言，“有必要對祛斑美白類化妝品相關技術要點進行系統性研究，制定專門的技術指導原則，對重點問題予以討論和明確，對相關工作予以規范和指導，以滿足新新條例背景下行業和監管的高質量發展需求?！?。同時，也有不少研發人員呼吁“美白成分清單”的盡快出臺，“減輕企業負擔，避免重復研究”。

但也有人提出了不同觀點：清潔類產品或將被完全卡死，不能直接宣稱祛斑美白。此前有不少品牌宣稱潔面乳產品有美白功效，如今明文禁止了，“以后只能歸到普通清潔類化妝品了”。

總的來看，國人對祛斑美白類產品的需求一直非常旺盛，但同時，美白市場也是重點監控賽道。從更高層面上看，《意見稿》明確了祛斑美白類特殊化妝品的具體要求，為企業產品研發提供技術指導，也為技術審評以及監督管理提供依據，對于未來祛斑美白市場的進一步規范有著積極的意義，在嚴厲的監管環境下，我國祛斑美白市場也將迎來新氣象、新格局。